汲取城大塌頂教訓 改善天台環保建築
2016年5月城市大學綜合會堂發生屋頂倒塌嚴重事故,引起社會重大迴響。香港建築工程質量一向很高,樓宇一般非常安全可靠,因此社會應該汲取教訓,釐清各方責任,提升安全水平,但不能因噎廢食,反應視今次意外為契機,完善並全力推動環保建築工程,包括各類型的綠化工程、安裝太陽能發電板、微型風電設施、以至反光隔熱膜等等,令本港的天台物盡其用。
有鑑於此,我們建議政府及各界按照以下原則跟進事件:
1. 推動環保 - 為應對全球氣候變化加劇的嚴峻形勢,政府應確認推動環保建築的決心,訂下各類設備的發展目標,包括全港天台太陽能發展目標,並投放更多資源協助業界及業主在符合安全標準的框架下加速推行。
2. 安全規範 - 政府應該成立跨部門小組,從速制定清晰安全指引,令業主和專業人士有所依循,包括釐清入則準則及簡化入則程序,但避免矯枉過正,過度監管,窒礙發展。
3. 分級監管 - 為方便業主推行天台環保工程,政府應採納「分級監管、減少擾民」為原則,與專業界別商訂作業備考,協助市民區分不同類型的天台進行合適類別的環保工程,切忌一刀切越管越死。
4. 專業手冊- 各相關的專業團體應制定「天台環保工程手冊」,向市民推介合適的天台綠化、太陽能發電、微型風電,或反光隔熱膜工程,同時建議合適程序,包括設計、施工、監督、使用和管理維修等範疇,提高市民對結構安全的信心。
5. 公平資助 - 廣泛資助天台環保建築,可以提升全城生活質素,惠及全民。政府現行政策主要補貼發展商在新建樓宇增加環保元素或在學校加建綠化天台,但忽略舊式樓宇及小業主。為公平起見,政府應投放資源,增加市民在舊式樓宇加建環保工程的誘因,例如天台綠化補貼或設立可再生能源上網電價等等。